北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，解放軍總后勤部：　　

    為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進城鎮(zhèn)供熱體制改革，努力解決我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)居民的冬季供熱采暖問題，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，決定在我國東北、華北、西北及山東、河南等地區(qū)（以下簡稱"三北地區(qū)"）開展城鎮(zhèn)供熱體制改革的試點工作?，F(xiàn)將《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行?！　?

    城鎮(zhèn)供熱體制改革是一項涉及到千家萬戶利益的大事。各級人民政府要堅持"三個代表"的重要思想，維護最廣大人民群眾的根本利益，充分認識城鎮(zhèn)供熱體制改革的復(fù)雜性、艱巨性和長期性；要按照"與時俱進，改革創(chuàng)新"的要求，切實加強對供熱體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，做好改革試點工作?！　?

    "三北地區(qū)"各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要選擇不同規(guī)模的、有典型代表性的城市（區(qū)）進行試點，并切實加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。各試點城市要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，廣泛征求社會各方面意見，周密制訂改革試點方案，經(jīng)省級人民政府批準后實施，并報建設(shè)部備案?！　?

    各試點城市要做好宣傳教育工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變福利供熱采暖的舊觀念，理解和支持供熱體制改革。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時修改和完善改革措施，確保試點工作的順利實施?！　?

    為加強對供熱體制改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局、國家環(huán)保總局成立了城鎮(zhèn)供熱體制改革部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并實行部際聯(lián)席會議制度，負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開展的改革試點工作，研究有關(guān)支持供熱體制改革的政策。部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部。各地也應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對改革試點工作的組織和協(xié)調(diào)，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。對供熱體制改革試點工作中出現(xiàn)的問題，各地要認真研究解決，并及時向國務(wù)院有關(guān)部門反映?！　?nbsp;